近年来，仁怀市深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，推进大扶贫、大生态、大旅游“三大战略”的实施，开展“旅游+扶贫”计划，保护赤水河生态环境，发挥赤水河“中国好水”和国家级旅游度假区的品牌效应，推动全域旅游发展，打造高质量酒旅融合产品，取得了明显成效。

　　旅游产业发展方兴未艾

　　习近平总书记指出，“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”、“发展全域旅游的路子是对的，要坚持下去”。近年来，我们紧紧围绕习近平总书记关于旅游业发展的重要讲话和指示精神，不断地围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念夯实我市旅游发展基础，促进高质量转型。近几年来，我市紧紧围绕“一心三区三带四游”的产业布局，打造了茅台酒镇、中国酒文化城两个4A级旅游景区，茅台酒厂国家工业旅游示范点，赤水河谷国家级旅游度假区等知名景区，建设了神采八卦园、水彩隆堡、蔺田农庄、草木年华、云帱山森林公园、楠竹林公园、鹿鸣公园等一批旅游景点，旅游产业方兴未艾，发展势头朝气蓬勃。

　　产业发展呈现新气象。2016年，第十一届省旅发大会在我市召开，拉动了我市旅游产业“井喷”发展。2017年，我市成功举办了酒旅融合发展大会和第三届乡村旅游产业发展大会，更加地丰富了旅游产品、提升旅游知名度、美誉度。去年全市共接待旅游人次达826.3万人次，同比增长35.96%，旅游综合收入109.38亿元，同比增长40.86%，连续稳居全省第一方阵。今年1至5月，实现旅游接待453万人次，同比增长31%，入境游达到510人次，旅游综合收入48.1亿元，同比增长44%。仁怀荣获“2017年度中国十大品质休闲县市”称号，茅台酒镇荣获“2017年度中国十大品质休闲基地”称号，“茅酒之源”被评为国家级工业遗产旅游基地。最激动人心的是，遵义成功摘得“赤水河谷国家级旅游渡假区”和“中国好水”两块国字号金字招牌，仁怀正处于这个区域的桥头堡，旅游拉动优势明显。

　　2018年6月16日，仁怀市第四届乡村旅游发展大会现场

　　全域旅游取得新进展。景区建设方面不断升级茅台酒镇4A级旅游景区，开发了醉里水街、景园、天酿景区、九九坊酒庄等新旅游产品。蔺田农庄、金山银水、神采八卦园、金酱酒庄通过了省、遵义市旅游专家评审，获评3A级景区。仁怀市蔺田农庄、神采八卦园、隆堡景区获贵州省甲级乡村旅游村寨；杨家大院、凤凰山庄食府、天水人家、隆堡山庄获贵州省五星级乡村旅游经营户；茅台人家、茅台驿站获贵州省精品级乡村旅游客栈。茅台·正觉山水涧、合马羊肉小镇、马桑三角梅小镇等旅游项目华丽亮相，推动赤水河谷国家级旅游度假区向纵深发展，旅游业态不断丰富，休闲度假产品更加引人入胜。

　　基础配套实现新突破。茅台机场正式通航，开通航线13条，通航城市21个，半年以来实现游客吞吐量超过37万人，是西部支线机场中人流量增长最快的机场，已经突破了茅台机场原有的设计能力。机场公司开发的机场通航纪念酒成为最红的旅游纪念品。大力推进旅游厕所革命，建成旅游厕所33座，建成旅游停车场40个，旅游服务中心13个，旅游步道2000余公里，完善旅游标识标牌3000余块。高速、省道、快线、大道纵横交错，乡村道路全面提升，景区内外交通条件得到极大改善。

　　生态环境发生新变化。围绕大生态发展大旅游，围绕大旅游改善大生态，使我市处处山青水秀，处处风光无限。近年来我市坚定不移实践“两山论”，像保护眼睛一样保护赤水河，持续不断改善生态环境，赤水河被认定为“中国好水”。全域旅游带动产业的转型，促进环境的提升。景区选址在哪里，绿化美化就推动到哪里，旅游项目落地在哪里，净水行动就开展到哪里。发展全域旅游始终把环境综合整治放在首位，推动山地立体保护，乡村全面整治，人居环境大力改善，使全境域形成了四季常绿、三季有花、处处新翠、鸟语花香的“大景区”。

　　大型新媒体空间体验秀《天酿》

　　酒旅融合开启新篇章。去年，由省旅发委和遵义市人民政府主办，仁怀市人民政府和贵州茅台酒厂（集团）公司承办的“中国酒都·神秘茅台”酒旅融合发展大会成功举办，通过办会成功签约6个项目，签约资金37.2亿元。通过“酒+旅游”带动，仅国庆8天长假就接待游客55万人次，同比增长23.8%，实现旅游综合收入3.6亿元，同比增长54.6%。“借酒兴旅、以旅促酒”开启了仁怀酒旅融合发展的新时代。

　　我市旅游产业发展得到了省委、省政府高度关注，省十一届旅发大会后，继续支持推动我市打造世界名酒旅游带；遵义市委市政府非常关心，在赤水河谷申报国家级旅游度假区成功后，专门研究支持茅台发展事项，制定了支持同城化发展，构建快捷交通体系的战略部署；茅台集团调整战略布局，大力发展文旅产业，实施一系列重大旅游项目，擎起我市工业旅游的一片天，成为我市旅游业发展的龙头。仁怀旅游发展得到社会各界的大力支持，招商引资30多家企业进入旅游行业，引入资本80多亿元打造景区、酒庄、旅游文化综合体。旅游行业艰苦奋斗，克服不少困难，不断的向前发展，从小到大，逐渐形成了产业规模等等。这些都要感谢各级领导、各界朋友的关心与支持，感谢大家的付出与努力，感谢为仁怀旅游发展所做的贡献。

　　新打造的旅游小镇

　　仁怀旅游虽然取得了长足发展，呈现出“井喷”的良好趋势。但也要清醒的认识到，仍然存在规划水平不高、发展质量不精、功能配套不足、服务能力不强、旅游产品不丰等问题，离全域旅游的发展定位和要求还有一定距离。

　　推动全域旅游井喷式增长

　　旅游业是综合型产业，具有经济拉动力强、产业关联度高、就业容量大等优势。发展全域旅游，是市委、市政府贯彻落实省委、省政府“构建全域化格局，推动井喷式增长，全力打造贵州山地旅游升级版”战略决策的具体行动,是顺应经济社会发展规律、整合旅游优势资源、促进产业深度融合发展的务实之举和长远之策,是拉动经济增长、促进供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要动力，对提升仁怀综合实力、解决社会就业、助推脱贫攻坚具有十分重要的意义。

　　盯紧一个目标，创建国家级茅台工业旅游示范区。以茅台工业旅游创新示范区为抓手，创建国家5A级旅游景区。重点抓好茅台旅游规划提升，推动酒旅深度融合，加快世界名酒旅游带建设，促进茅台申报世界文化遗产和世界非物质文化遗产，通过一系列重大举措，实施一批重大项目，形成新的旅游经济增长极。茅台酒文化是我市的核心旅游资源，内涵丰富、博大精深，加之四渡赤水红色文化，世界知名度高，具有发展成世界级酒文化旅游精品的潜质。要突出“茅台旅游”这个核心，扎实做好“旅游+酒”这篇文章，加快建设华夏民族博览园、盐津湖环境综合整治、国坛酒庄、天酿天街项目、景园、茅台酒镇大酒店、茅台文化街区等项目，打造形态、改善生态、提升业态、强化文态，完善旅游功能，丰富旅游产品，建成全国知名的旅游目的地。

　　找准两个抓手，推动全域旅游发展。一是以乡村旅游产业发展大会为抓手，实施“旅游+扶贫”计划，推进乡村振兴，按照“宜游则游，宜商则商，宜农则农”的原则，因地制宜发展乡村旅游。依托我市广袤乡村旅游资源丰富、山川秀美、特色鲜明的优势，做好全市旅游发展规划，布局20个以上3A级旅游景区，发展50个乡村旅游点。2019年，依托第五届乡村旅游产业发展大会的举办，重点打造后山民族乡苗族风情寨，茅坝官院现代农业园区，九仓小湾茶场生态休闲度假区，名酒工业园区酒旅融合发展示范区，实现景区品质的提升。二是旅游高质量发展为抓手，深入推进旅游供给侧结构性改革，通过完善旅游基础设施建设、提升旅游服务能力，丰富旅游业态布局，强化旅游市场监管，打击漫天要价、欺诈销售、坑蒙拐骗等行为，营造良好的市场环境，大力开展“文明在行动·满意在贵州”活动，实现“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。

　　对仁怀市第五届乡村旅发大会承办地后山乡、茅坝镇、九仓镇授旗

　　唱响三大品牌，做好市场推广工作。一是紧紧围绕中国好水、赤水河谷国家级旅游渡假区、茅台酒镇4A级旅游景区这三张金字招牌，抓好旅游产品宣传推介工作。二是立足今年建成的正觉寺山水涧、合马羊肉小镇、马桑三角梅小镇，三是继续围绕赤水河谷环境的保护和旅游资源的开发，推出更多的旅游精品，让这些景区景点变成珍珠，让赤水河作为串起珍珠的线条，真正形成赤水河谷多彩绚丽的旅游项链。以及一系列已经形成的景区景点做文章，筑得好“巢”还要引得来“金凤凰”，要在功能完善、业态布局和宣传推广上下功夫，让这些地方真正成为旅游度假的目的地。抓实四项工作，夯实全域旅游发展基础。一是编制好旅游规划。重点是编制世界名酒旅游带的规划，按照省政府的要求和全省旅游规划，打造成世界级的酒文化旅游胜地，要对接国家战略规划布局，抓住江习古高速开通的机遇，深挖赤水河谷的旅游资源优势，在谋划大项目、大景区、大产业，规划建设世界名酒文化博览园，推动酒旅融合示范区建设和发展，促进形成高品位、高站位的旅游业发展态势。二是加强基础设施建设。大力发展酒店、购物、餐饮、娱乐文化、体育、康养等项目，推进李村河温泉度假酒店、金酱谷大酒店、希尔顿大酒店、喜来登大酒店的建设。加快建成南部大通道，启动遵仁快线的建设，规划机场至市区城市快线，打通坛鲁与中心城区的连接线，构建“快进慢游”的交通体系。建好景区步道、索道、停车场、自行车道等设施，启动开通茅台旅游观光巴士，构建便捷舒适的旅游交通体系。合理布局功能完善的游客服务中心、停车场、旅游标识标牌、金融、邮政、物流、信息等旅游配套设施。三是加快智慧旅游建设，建好景区通信基础设施，建设旅游大数据中心，实现全市机场、车站、游客服务中心、A级景区、星级以上酒店等重点涉旅场所无线网络全覆盖。支持旅游企业电子商务平台建设，积极推动景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所的消费支付电子化。四是推进“厕所革命”，合理规划布局旅游厕所，加强基础设施建设，推进标准化管理，运用科技手段，提升人性化服务水平，计划新建3A级旅游厕所15个、2A级旅游厕所10个、1A级旅游厕所3个，实现“小厕所大民生”，让游客更加舒心。

　　茅台·正觉山水涧景区

　　运用四个杠杆，推动旅游工作实现新发展。一是抓紧指标体系考核杠杆，调动资源配置，一方面要立足指标找短板，找准短板施良策，要千方百计提升旅游人次、旅游收入，想方设法提高吸引入境游、过夜游比重，增加旅游收入的经济占比；另一方面要夯实发展基础，做大产业规模，有效解决短板问题，实现稳定增长。要强化指标考核工作，落实乡镇和部门旅游工作的考核机制，调动各级组织的工作积极性。二是抓实品牌创建推广杠杆，按照“政府搭台、企业唱戏”的模式，加大茅台旅游的推广力度，市与茅台集团要同时发力，共同夯实“茅台旅游”这个品牌核心，要精心策划一系列品牌推广计划，推出一批游客喜闻乐见旅游产品，展示中国酒都全新的旅游形象。积极与省内外旅行商合作，对接英、法、俄、韩、德等海外市场，大力开展酒都旅游精准营销。强化茅台机场航线旅游营销，与开通城市旅游运营商合作共建平台，搭建覆盖航线的旅游营销网络，力争实现年游客吞吐量达60万人次的目标。三是抓好旅游商品大赛杠杆，鼓励企业不断创新，不断开发新产品，要结合时代潮流发展旅游商品，开发更多的符合市场需求的商品。今后，要继续举办好旅游商品大赛，评选更多更好更优秀的旅游商品。同时，要开展美食厨艺大赛，开发挖掘出更多酒都特色的美味佳肴。四是抓住机制创新杠杆，理顺茅台酒镇管理体制，发挥产业园区优势，整合国有企业平台，撬动旅游投融资市场，发行旅游债券，为发展夯实资金基础，出台产业发展支持政策和游客入仁奖励政策，注重引大资、引良资，优化招商服务，提高旅游项目落地率，加快旅游产品的转化速度。

　　四个联动凝聚发展新合力

　　注重与茅台酒厂的联动。按照“统一领导、各负其责、齐抓共管、协调高效”要求，深化与茅台集团合作，推进厂市旅游共同开发和综合改革，完善资源整合、产业融合、政策扶持、整体推广、综合协调 “五大机制”。按照国家5A级旅游区标准，完善景区道路、导览标识、基础设施、智慧旅游、应急管理等配套服务，提升公共服务水平，建成国家级茅台工业旅游创新示范区。

　　仁怀乡村鸟瞰

　　注重与乡村振兴的联动。以A级景区创建为载体，不断挖掘乡村旅游资源，推进乡村振兴计划，发展乡村旅游明年重点打造茅坝官院、九仓小湾茶场、后山民族风情寨等第五届的乡村旅游景区。这里，我想谈谈这三个点规划建设的一些想法。第一，旅游局和三个乡镇要尽快落实规划设计单位进场对项目进行调查研究和规划设计，要拿出3套比选方案，供市委市政府研究决策。规划要紧扣地方实际，要接地气，要务实有效，同时也要有先进的理念、科学的方向，认真帮助乡镇策划好旅游产品。第二，要抓紧梳理文化脉络，挖掘优势资源，整合好力量，探索一条新的建设发展路子。茅坝官园要紧紧围绕农业产业化、农业现代化为根本，规划布局上要充分考虑旅游要素，把旅游功能融入其中，完善产品配套。九仓小湾茶场要紧紧围绕绿色生态优势和山地优势，发展“茶庄经济”，建成山地生态休闲度假区。后山摇钱树，要紧紧围绕西部苗族迁徙地标这一文化优势，深度挖掘苗族文化，结合芦竹山、大消洞、母家坡、白云山生态优势，系统规划、深度策划，要按照西部第一的苗族文化景区的标准来打造，探索投融资一体化模式，建设好苗乡生态村，提升后山人居环境。第三，由于时间紧任务重，请涉及第五届乡村旅游产业发展大会主办地的茅坝、后山、九仓、名酒园区要超前谋划、主动作为，尽快搭建起工作班子，落实工作任务，倒排工期，合理组织，加快推进。

　　注重与景区景点的联动。加快推动长岗红色小镇、鲁班场战斗遗址公园等项目建设，形成“长岗--坛厂--鲁班--茅台”红色旅游精品路线；着力打造和提升赤水河沿线茅台酒镇--合马羊肉小镇--马桑三角梅小镇等旅游景区景点，推动国坛、金酱、夜郎古、衡昌烧坊、九九坊、红粱魂等酒庄加快发展，形成酒庄文化旅游精品线；加快推动五马--茅坝--九仓乡村旅游项目建设，精心打造后山民族风情寨，构建“五茅九”乡村旅游精品线；以空港园区为载体，着力提升苍龙草木年华、高坪金山银水、喜头云乐新村等景区，谋划打造仁怀北部康养旅游精品线，打造仁怀全域旅游大格局。

　　注重与客源市场的联动。围绕“国酒之心探秘游、长征文化体验游、酱香名酒品鉴游、美丽乡村山地游”的旅游产品体系，强化产品包装整合，提升市场竞争力。今年，在赤水河谷旅游产品的基础上，深度开发推出“游正觉山水，觅田园乡愁；览河谷风情，尝合马羊肉；寻盐运古镇，赏三角梅园；观天酿大剧，品酱酒文化”的新产品，让赤水河这条飘着酒香的河流更加充满魅力。今年要精心策划酒旅融合活动，涉及我市酒行业等单位要集中发力，搭建好“酱酒中国行”推广平台，把仁怀旅游推介出去。茅台机场要用好航空公司以及旅行商的网络平台，把游客吸引到茅台来旅游，让“茅台一个释放真情的地方”理念深入人心。（文/陈飞 陈连忠  图/仇国钰）

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