“村霸”一般指为祸中国乡村的恶势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。   他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权。

    2017年1月，中共中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。2017年1月19日，中国最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

本图来源央视新闻频道报道截图

     今年2月5日，央视新闻频道用时长达9分钟，曝光了长沙的一个村主任。此人横行多年一手遮天，最终惊动了当地纪检监察机关，被移送司法。

     据新华社记者调查发现，在一些地方，有基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”。最高检相关部门负责人介绍，“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候都是因为“上头有人”，受欺压村民敢怒不敢言，查办“村霸”和宗族恶势力备受阻挠，治理难度大。在部分农村，“村霸”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方，违反党纪国法，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝。

     这一年多来先后有数百名村官被绳之以法，为什么在山西太原尖草坪区村民口中还是能听到村霸这个词呢？据记者多方调查取证才了解到事实真相。

       故意毁坏财物

     根据受害者举报，太原市尖草坪区上兰村村主任史美珍，于2015年11月25日先后两次动用大型车辆和工具，在村民持有《林权证》的林地上毁坏树木并拆除护林工作用房和蓄水池等辅助设备，造成巨大经济损失，受害者举报之后，尖草坪公安分局立即立案侦查，但由于史美珍是太原市尖草坪区第五届人大代表，警方依法不能对其采取强制措施并继续侦查。

     2017年9月8日，太原市尖草坪区人大常委会第九次会议决定，根据警方提出的申请，停止史美珍执行代表职务、并对公安机关的申请作出了批复，许可公安机关对史美珍采取强制措施。

     2017年9月22日，太原市公安局尖草坪分局，控制了嫌疑人史美珍，并针对案情做出了《监视居住决定书》，根据法律规定，限制了嫌疑人通讯和会见他人，收缴了可以出境的护照、身份证、驾照等证件。记者发稿时，尖草坪分局已将案件移送检察机关。根据警方侦查，史美珍2015年11月25日破坏的林木，经山西省价格认证中心评估为25.6万元，触犯了《中华人民共和国刑法》第275条之规定，涉嫌故意毁坏财物罪,然而一年有余了，该案至今未果。

     2017年11月19日，据法制晚报看法新闻记者蒋举报道，山西太原尖草坪区人大常委会近日做出决定，停止第五届代表史美珍执行代表职务，并同意公安机关就“涉嫌故意破坏财物罪”对其采取强制措施。太原市公安局尖草坪分局已将嫌疑人控制，并向检察院提交了《起诉意见书》。

图为法制晚报看法新闻报道

       操控换届选举继续连任村主任

     据当时选举的村民了解到，选举时，史美珍安排其亲属史某棉、史某毛、史某明、赵某、苗某成为选举委员会成员。期间公开承诺村民，如果连任，将发放给村民的征收补偿款每人3000元调整至每人5000元,如果选不上就分文不予发放。事后还操控村民一人可填2票的形式投票。最终在各种操控下如愿的连任了村主任一职。

     选举前夕，史美珍因涉嫌故意破坏财产罪被立案侦查，区检察院作出《不起诉决定》。史美珍不但没有受到纪律处分，反而顺利通过政治审查。

     总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。

      根据山西省村委会选举手册第三节第六条规定，以违反规定分发村集体财产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的行为，认定为贿选行为。

     上述情况史美珍已经违反了山西省村委会选举手册的规定，为什么又悄然无息的连任村主任了呢？

图为选举投票发放土地征收补偿款明细

图为同一村民2张选举票

图为山西省村委会选举手册第三节具体内容

     截止2018年11月，3年多过去了，史美珍至今仍然逍遥法外，是什么的权利支持着他，他的背后又是谁在撑当“保护伞”？

     敬请关注下期报道：史美珍背后的“保护伞”。

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