改革开放以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于城镇化发展和城市建设的系列重大决策部署，城镇化水平显著提高，城市人口快速增多，城市综合实力持续增强，城市发展质量明显改善，城市面貌焕然一新，城市居民生活水平不断提升，城市建设取得了举世瞩目的成就。

改革开放以来，我国城市数量显著增加。1978年末，全国城市共有193个。其中，地级以上城市101个，县级市92个。2017年末，全国城市达661个，比1978年末增加468个，增长2.4倍。其中，地级以上城市298个，增加197个，增长2.0倍；县级市363个，增加271个，增长3.0倍。建制镇21116个，比1978年末增加18940个，增长8.7倍。

　　城市规模显著扩大。城市人口快速增多，人口集聚效应更加明显。按户籍人口[1]规模划分，2017年末，500万人口以上的城市达到16个，而1978年末只有上海市一个；300-500万人口的城市达到25个，而1978年末只有3个；50-300万人口的城市达到271个，1978年末有60个；50万人口以下的城市达到349个，1978年末有129个。开发区、工业园、新城和新区等不断设立，城市建设快速突破老城区的界限，建成区面积显著扩张。2016年末，全国城市建成区面积5.4万平方公里，比1981年末增加4.7万平方公里，增长6.7倍。

　　区域分布更加均衡。2017年末，我国东部地区城市有212个，比1978年末增加160个，增长3.1倍；中部地区城市有170个，增加114个，增长2.0倍；西部地区城市有190个，增加135个，增长2.5倍；东北地区城市有89个，增加59个，增长2.0倍。2000年以来，西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、中部地区崛起等战略的实施和区域经济发展规划的发布，提高了我国城市区域发展的协调性。城市的空间布局不断优化。1997年，重庆成为直辖市；2011年以来增加的11个地级市中，有9个位于西部地区。

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　　城市群不断发展壮大。随着社会主义市场经济的不断发展，城市发展的行政壁垒逐渐被打破，传统的行政区经济逐步向城市群经济过渡。二十世纪80年代，区域中心城市的作用开始突破所在省、市的行政界限，初步形成横向经济协作群。90年代，城镇化进程加速，以市场为纽带，在东部沿海经济发达地区和中部一些省区的发达区域，一批城市群初步形成。进入新世纪，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群作为区域经济增长极，发展速度快，引领作用强，集聚效应明显，逐渐发展为世界级的城市群。党的十八大以来，我国高度重视城市群建设工作，城市群发展进入新阶段。中央城镇化工作会议、《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》和中央城市工作会议都明确提出以城市群为主体形态，结合“一带一路”建设，推动大中小城市和小城镇协调发展。“十三五”规划纲要提出建设19个城市群的目标。目前，国家已批复长江中游、哈长和成渝等9个城市群的发展规划，“抱团”发展成为我国城市发展新潮流，城市群正在重构中国经济“新版图”。

社会保障体系不断完善。城市社会保障制度从无到有，日益完善，尤其是党的十八大以来，各城市不断加大社会保障资金投入力度，建成了一整套广覆盖、保基本、可持续的社会保障体系。2016年，地级以上城市社会保障和就业支出8144亿元，住房保障支出3193亿元，比2012年分别增长73.6%和103.8%。2016年末，地级以上城市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险参保人数分别为19875万人、18788万人和12392万人，比2012年末分别增加3635万人、2548万人和2498万人；社区服务设施24.6万个，增加11.1万个；社会福利院床位168万张，增加46万张。

　　历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。进入新时代，城市发展前景更加光明，挑战也十分严峻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，遵循城市发展规律，开拓创新，扎实工作，推动新型城镇化高质量发展，不断开创城市发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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