产品背景

       党的十八大以来国务院多次研究部署并加快推进“互联网+政务服务”深化“放管服”改革，相继出台了一系列重要文件，各级政府积极依托现代信息技术探索政务服务新模式，创新典型不断涌现，在方便群众企业办事创业、优化地区营商环境等方面发挥了重要作用。但从全国来看“互联网+政务服务”推进中还存在事项标准不统一、技术体系不兼容、服务保障不到位等问题，难以实现真正意义上的“一网通办”“一窗通办”。在此背景下国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出了政务服务一体化、公共支撑一体化和综合保障一体化的目标。

产品概述

       巨龙信息创新研发的政务服务一体化监管平台，致力于为监管者提供一个可全面掌握的政务服务现状，能快速分析政务服务短板的监督管理抓手，以便对政府服务全过程进行监督、评价、管理，帮助推进解决互联网+政务服务改革落后、事项标准不统一业务办理周期长、群众办事跑动多等老大难问题，为政府服务提供全面客观、实时、精准的效能监管手段，促进政务服务效能整体提升、民众办事体验持续优化。

建设意义

1、为监管部门提供“全过程”监管工具。

实时汇聚覆盖预约、排队、受理、审批、办结、出证和评价“全过程”的办件数据，实现对办件质量效率、事项标准化程度、办件过程数据质量的通报、亮牌，帮助监管部门实现对办件精细化监管。

2、为业务部门提供标准化和规范化标尺。

通过对办件过程数据与事项标准化数据进行双向比对，可以发现指南与流程不一致、市县流程不一致等事项标准化问题，也可以发现数据少报不报、延时报送等问题，“以问题倒逼路径”，促进各部门持续开展事项标准化和办件数据规范上传工作。

3、为市领导提供最真实的数据作为决策参考。

一体化监管平台从群众最早启动办理政务服务事项的时间节点开始，至事项办理完成并评价。对全过程的办件数据进行了汇聚、分析、监控，为市领导掌握真实全面的政务服务事项办理情况，管理各部门、各区县的工作提供重要决策参考。

平台功能

政务服务综合效能监管

       利用每个单一事项的标准数据、办件数据、好差评价数据、12345投诉数据，分析从预约、排队到办结、评价的每个单一政务服务全过程进行监管。

       以办事体验为出发点，定义服务能力、服务效能、服务质量、服务评价、服务作风五个维度的指标，加权计算生成行政区域、部门、主题、事项政务服务综合效能满意度指数，设置排行和阈值，进行亮牌和预警。按事项、环节的路径下钻，定位拉低满意度指数的问题点和责任单位，进行督办改进。

一件事专项监管

      利用一件事标准数据、办件数据、好差评数据，对办理一件事从导办、预约、排队到办结、评价的全过程进行实时监管。

      以办事体验为出发点，定义简化材料、简化办理、优化时限、办事质量、办事评价五个维度的指标，客观反映一件事办理服务现状，识别并改进问题，推动一件事政务服务过程持续优化，助力持续提升城市政务服务水平。

改革建设专项监管

       通过事项标准数据、办件过程数据，分析各个事项对改革政策的推行情况。

       以国检省检要求、实现群众企业“六个一”办事需求以及政府各类便民利企政策实施效果为依据设立指标体系，分为支撑能力、服务能力、服务效能、事项管理四个维度，以评估改革建设工作成效，识别与政策推行要求不符的问题，并定位到具体县市区或者责任单位，再发布报告以进行督办改进。

产品亮点

1、全程多维的体系化监管

为监管部门和各级领导提供覆盖9大办件环节的全过程监管，从政务服务能力服务效能、服务质量服务评价、服务透明5个角度进行系统性体系化监管。

2、清晰精准的递进式分析 

立足全市，以市、县区部门为经，以主题、事项、办件、环节为纬，以经带纬纵横交错，提供层次化灵活性的递进导航式分析，能清晰快速的自顶向下发现问题、分析问题。

3、数据驱动的业务化指引

基于海量的事项办件环节数据通过大数据分析技术，结合业务规则自动提炼重点统计分析项，突出重点问题线索，并给出清晰明确的政务服务短板分析。

4、随时随地的实时性掌握

提供PC端APP端和大屏端三种主要的用户使用终端，方便您在多场景下任何时间都可以及时掌握政务服务改革优化情况。

5、完整闭环的便捷化推进

从业务闭环推进的各角色各环节出发,提供搜索查询、批示督办我要申诉等提升业务流程优化的关键业务功能，帮助从完整业务闭环上落实推进政务服务优化。

成功案例

       政务服务一体化监管平台项目建设单位为汕尾市政务服务数据管理局，用户单位包括市、县、区各单位47个，纳入监管事项35431个。

       系统目前整体运行稳定，在此过程中得到政数局及各相关专家的大力支持和指导。平台各项功能和指标经16个行局4个区县政数局的试用检验和校准达成了项目建设的预期效果。

[责任编辑：霍锋]