中共中央、国务院印发的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作意见》（中央一号文件）中明确提出完善社会资本投资农业农村指引，加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管，健全政府投资与金融、社会投入联动机制，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。

在政策引领下，越来越多的社会资本涌入乡村振兴发展项目之中，既给农村带来资金、技术，也为农业发展带来新的理念。根据相关数据统计，2022年农业领域各类投资事件数量超200起（包含风险投资、战略投资、并购、IPO等），披露具体融资金额的资本事件募集资金共约为428.26亿元，若考虑进其中未披露具体数值、数千万、数亿的88个投资事件，保守估计2022年中国农业流入资金在500亿人民币左右。

红杉资本入局乡村振兴，100亿资金拟注入

社会资本能够为乡村振兴项目带来重要的发展力量，为乡村振兴项目注入新技术、新理念，以及助力产业链发展及延伸。2023年，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引》的通知，《指引》提出，鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业农村绿色发展、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村和智慧农业建设、农业创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等重点产业和领域。

但乡村振兴项目吸引资本投入的聚焦点在哪里？

红杉资本创始人沈南鹏曾公开表示：“中国农业的变革还会继续加大，进行科学的、适度规模的投资可能会获得较好的回报。大行业有大机会，农业的现代化与品牌化需要有信念感的企业家。随着乡村振兴等规划的实施，以前农业回报周期长的问题，如今成为对冲其它投资风险的选择之一，农业正在成为投资新赛道。”

2023年11月，由农业农村部办公厅、 国家乡村振兴局综合司牵头，以线上线下同时进行的方式，举办了红杉中国乡村农业科创基金签约仪式暨交流活动。红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏，红杉中国合伙人浦晓燕，农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长刘焕鑫、农业农村部党组成员夏更生、黄艳、李敬辉等领导参加了活动。

农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长刘焕鑫会上发言表示“乡村是创新、创造、创业的沃土，欢迎红杉中国将基金落地在农业领域，也相信红杉资本能够以专业优势助力农业科技发展，为农村产业发展注入新技术、新模式，助推新农村建设完成从美丽乡村到宜居宜业和美乡村的转变，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”

根据相关人士透露，红杉资本拟布局乡村振兴项目，并着重投入农村基础项目建设，资金规模约为100亿，拟注入“美丽新农村”平台，协同各区域政府共同探索乡村振兴，涉及规划项目包括有：乡村卫生基础建设、乡村医疗项目、乡村农业项目、乡村文旅开发项目等。

美丽新农村：让资本有机嵌入乡村产业振兴中去，发挥更大价值

“美丽新农村”对乡村产业发展有自己独特的看法，并尝试通过平台力量构建与资本、政府以及农民的多向沟通，让资本能够有机嵌入到农业生产中去，起到应有的作用。作为一个项目建设及执行平台，美丽新农村的发展理念、发展目标都深受红杉资本青睐。据透露，美丽新农村正与资方、乡村振兴局进行深度项目磋商中。

“美丽新农村”将浙江省作为重要的乡村产业项目开发源地，一方面浙江良好的营商环境、公共服务、基础设施建设等，也给寻找新赛道的资本进入农业领域以更大的信心。另一方面最令农业产业开发投资头疼土地流转问题，当地政府不仅给出了相当吸引的条件，还表示愿意主动出面统筹协调，以保证相关农业项目顺利落地。

在浙江，可供投资发挥的乡村还有很多，值得深入挖掘探索。例如江山市有着丰富的特色农产品优势，由于以前深加工能力不足和销售渠道缺乏，农产品走不远、卖不掉。通过资本下乡，在江山市建设农产品生产工厂，建设成本相对较低、劳动力资源丰富，又靠近国内主要消费市场，能弥补当地没有大型农业加工企业的缺憾，还可以与江山其它大型农业项目联动。加上成熟的销售渠道，具有良好的市场发展前景。

江山市农业农村局副局长蒋玉国向美丽新农村表示：“以往，农业项目中农业设施用地居多、建设用地少，不利于企业形成有效资产，就像城市房子可以抵押做贷款，农房则不行为此，江山市积极摸索建设用地指标向农业投资项目有序倾斜等措施，以解企业投资、建设乃至日后退出的顾虑。

也正是这些具有倾向性的政策及配套落实，真正给予美丽新农村与资本投资的信心，目前，相关农业项目还在进一步洽谈中。

面向未来，美丽新农村平台将坚持“走市场化道路，充分发挥市场机制”发展策略，通过积极联动政府、资本，构建良好的三方关系，洞察乡村振兴发展趋势，贴合发展实际需求，将技术与资金予以合理运用、借由政策巧妙施力，探索乡村产业发展模式，顺应产业发展规律，以期打造“因地制宜”“一村一品”各具特色的区域发展乡村，进一步强化村级集体经济发展“造血”能力，促进乡村经济与产业大发展，促进多方共赢。

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